應(yīng)急部通報(bào)2025年度中央安全生產(chǎn)考核巡查一季度明查暗訪共性問題

最近，國務(wù)院安委會(huì)有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)組成了22個(gè)中央安全生產(chǎn)考核巡查組進(jìn)駐31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，開展了一季度安全生產(chǎn)明查暗訪。各考核巡查組堅(jiān)決落實(shí)整治形式主義為基層減負(fù)有關(guān)要求，將明查暗訪和專家指導(dǎo)服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問題，結(jié)合群眾反映和職工報(bào)告的隱患等線索深入開展核查。初步統(tǒng)計(jì)，共排查各類問題隱患5800多項(xiàng)，其中重大事故隱患188項(xiàng)。主要有以下三個(gè)方面共性問題：

一是企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)，重大事故隱患排查治理質(zhì)效還不高。一些企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、管理人員包括一線操作人員對(duì)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)不夠、掌握不夠、對(duì)照檢查也不夠，在風(fēng)險(xiǎn)隱患辨識(shí)方面能力不足，重大事故隱患自查自改不到位，特別是一些明顯的重大事故隱患長期存在卻排查不出來。比如，一些企業(yè)在粉塵涉爆場(chǎng)所設(shè)立辦公室，一些在建項(xiàng)目“未審先建、未驗(yàn)先用”，個(gè)別企業(yè)動(dòng)火作業(yè)人員沒有取得特種作業(yè)操作證違規(guī)動(dòng)火電焊，一些人員密集場(chǎng)所消防設(shè)施缺失、失效，還有的偽造安全生產(chǎn)許可證、非法生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品，重大事故隱患觸目驚心，發(fā)生重特大事故的風(fēng)險(xiǎn)非常高。

二是一些重點(diǎn)專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)有差距。個(gè)別地區(qū)在開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“一件事”全鏈條專項(xiàng)整治工作上仍存在薄弱環(huán)節(jié)，比如：個(gè)別地區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治不徹底，燃?xì)饨?jīng)營單位入戶安檢流于形式，餐飲企業(yè)違規(guī)使用“問題瓶”“問題軟管”“問題灶具”等問題仍然存在，而且比較多。個(gè)別地區(qū)電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治不扎實(shí)，不同程度存在電動(dòng)自行車違規(guī)停放、充電等問題隱患。一些地區(qū)開展暢通消防“生命通道”工作不到位，占堵疏散通道，生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所加裝防盜窗、防盜網(wǎng)影響疏散等現(xiàn)象依然比較突出。

三是非法違法行為屢禁不止。有的監(jiān)管執(zhí)法部門現(xiàn)場(chǎng)檢查的針對(duì)性和專業(yè)性不強(qiáng)，特別是在打擊非法違法行為、查處重大事故隱患上“寬松軟虛”。有的部門沒有深刻吸取重特大事故教訓(xùn)，同類問題常治長存，缺少“治本之策”。有的部門間缺乏信息共享機(jī)制，審批、監(jiān)管“兩張皮”，沒有形成監(jiān)管合力，導(dǎo)致漏管失控。有的面對(duì)職能交叉或監(jiān)管空白的問題，缺乏主動(dòng)向前一步的責(zé)任心。

下一步，我們將對(duì)明查暗訪發(fā)現(xiàn)的問題，向32個(gè)省級(jí)安委會(huì)“一省一單”印發(fā)督促整改函，進(jìn)一步壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。對(duì)典型案例進(jìn)行“解剖麻雀”式分析，查找深層次原因，發(fā)現(xiàn)共性問題，會(huì)同國務(wù)院安委會(huì)有關(guān)成員單位研究提出加強(qiáng)和改進(jìn)這些重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的“治本之策”。強(qiáng)化問題隱患警示曝光，協(xié)調(diào)媒體對(duì)典型問題隱患及違法違規(guī)行為進(jìn)行集中報(bào)道，持續(xù)加強(qiáng)警示教育，形成有效震懾。